读刊｜发挥好基层党组织在乡村振兴中的引领作用
“农村富不富，关键看支部。”在《习近平著作选读》第二卷《走中国特色社会主义乡村振兴道路》一文中，习近平总书记指出：“办好农村的事，要靠好的带头人，靠一个好的基层党组织。”农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是推动乡村振兴战略落地落实、尽收其效的力量源泉，其建设水平和能力如何，直接关系着乡村振兴各项工作的进展与成效。要抓住健全乡村组织体系这个关键，推动基层党建由传统向现代转变、由单向向互动转变、由封闭向开放转变、由管理向服务转变，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来，切实把基层党组织的政治优势、组织优势转化为带领群众创业致富的强大动力。
突出政治建设，不断增强基层党组织建设的自觉。农村基层党组织是贯彻落实乡村振兴战略的组织者和实践者，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，必须将讲政治放在首要、突出位置，把政治建设贯穿组织工作全过程，切实推动农村政治生态朝着有利于乡村振兴战略实施的方向前进。要注重政治教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装农村基层党员干部，持续加强政治教育，推动主题教育常态化长效化，不断提高基层党员干部特别是农村基层党支部书记的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在乡村振兴中始终做到思想过硬、政治过硬。要注重理论武装，积极通过“三会一课”、主题党日活动等深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，常态化开展乡村振兴专题培训，提高农村党员干部运用党的创新理论指导实践、推动乡村振兴的能力。要注重政治生活，严肃农村基层党组织党内政治生活，教育引导广大农民群众和农村社会组织增强对党的政治认同，有效引领基层党员干部不折不扣落实好党的乡村振兴战略。
突出组织建设，健全基层党组织建设相关机制。提升组织能力是支部建设的“举纲执本”之举，是强化农村基层党组织政治功能的关键。当前，农村基层党组织不同程度地存在弱化、虚化、边缘化等问题，健全基层党组织建设相关机制对乡村振兴战略的稳步实现至关重要。要探索有益于现代乡村社会治理的机制，做好基层党组织的舆论宣传工作，多措并举扩大农村基层党组织的覆盖面，增强农村基层党组织的组织力和领导力。要积极发挥驻村第一书记的作用，常态化开展“五基三化”系列行动、党务政务公开公示等，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。要健全村党总支机构，加强对村民小组党支部、合作社、“一约四会一队”、法律明白人等的管理，加强网格化建设，推动实现党总支管全村、村民管党员。要不断健全完善农业农村优先发展的制度安排，足额落实差异化的村级组织运转经费及村干部报酬待遇标准，不断为基层党组织建设提供坚强后盾保障。
突出人才培养，有的放矢释放基层党组织活力。人才是全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的动力保障。习近平总书记指出：“乡村振兴要靠人才、靠资源”“要着力抓好招才引智，促进各路人才‘上山下乡’投身乡村振兴”。建成一支富有战斗力的农村基层党组织带头人队伍是实现组织振兴的前提，也是党开展“三农”工作的重要依托。深入推进乡村振兴战略，必须持续加强农村基层党组织带头人队伍建设。要坚持把政治标准放在首位，重点从现任优秀村干部、本土农民、经济能人中培养选拔村党组织书记，培养致富带头人，努力打造信念坚定、素质优良、敢于担当、战斗力强的乡村干部队伍。要选优配强帮扶力量，坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度，选拔任用在乡村振兴一线业绩突出、群众认可的干部，充分利用其后盾单位人脉优势、信息优势和资源优势，促进乡村产业提质增效。要注重培养农村年轻党员等村级后备人才，积极提高现有基层人才能力水平和综合素质，不断健全完善农村基层党组织党员干部考核制度，释放基层干部干事创业活力。
突出集体经济，夯实基层党组织物质基础。巩固和发展壮大村级集体经济是保障农村基层组织正常运转、巩固党在农村执政地位的重要物质基础，对于增强村级组织凝聚力、号召力和战斗力具有十分重要的意义。最新数据显示，广西所有的行政村集体经济年收入连续3年全部稳定在5万元以上，48%的村集体经济年收入突破10万元，村集体经济带富群众、激活乡土的作用不断显现。持续壮大集体经济，一要因地制宜发展产业。既要推动乡村产业与县域经济同频共振，又要立足特色资源，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，推动农业由增产导向转为提质导向，从根本上增强农村经济发展的造血功能。二要深化集体产权制度改革。积极开展“N权同确”试点，对全村土地承包经营权、农民宅基地使用权、集体土地所有权等进行确权颁证，同时整合长期闲置公益性资产，按照规定程序转作集体经营用途并纳入集体收益分配权量化范围，确保集体资产保值增值，确保农民受益。三要创新集体经济发展模式。积极探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等发展路子，有力拓宽村集体经济增收渠道，不断推动民富村强。
［作者单位分别为自治区党委政研室（改革办）、广西交通投资集团百色高速公路运营有限公司］
